【林宜瑩採訪報導】政府為在精神障礙者犯重大刑事案件的法制面補強，欲設立司法精神醫院，但人權團體認為有違反聯合國《身心障礙者權利公約》（Convention on the Rights of Persons with Disabilities, CRPD）疑慮；這項議題也成為國家人權委員會7月9日舉行的「精神障礙觸法者處遇制度」線上座談會討論焦點。

「精神障礙觸法者處遇制度」線上座談會，針對1.行政院籌建中之司法精神病院，是否符合聯合國身心障礙者權利公約？2.行政院擬修法取消監護處分5年上限，如何保障受處分人之基本人權？3.司法院擬修法新增刑事訴訟判決前的緊急監護處分，是否有違憲疑慮？等3大議題進行廣泛交流。

監察院長、國家人權委員會主委陳菊表示，為減少民眾憂慮，行政院、司法院、法務部提出設置司法精神醫院與相關法案及配套措施，目的是強化社會安全網，避免類似憾事再發生；監察院、國家人權委員會站在監督及提醒政府施政，避免邊緣化或排除任何弱勢前提，了解評估國內人權保護情況，促進國內法令與國際人權規範能相符合，對各項人權公約提出獨立評估意見，這些都是國家人權委員會重要職責。

因此在政府建置完善社會安全網、保護國人安全同時，更需要審慎檢視法案創制、修正與實行，不可違反憲法與人權公約對人身自由的保障，或是不利於精神障礙者回歸社會的可能，「精神障礙疾病不可怕，可怕的是，社會對精神障礙者的恐懼、陌生與拒絕了解、不認識。」陳菊說，如何讓國人認知到這點並且在觀念上有重大改變非常重要。

陳菊指出，她非常嚮往比利時城市赫爾（Geel），他們對精神障礙者友善對待與照顧經驗模式，讓精神障礙者日常生活、與一般人無異，被人稱為精神障礙者的天堂，讓人相當感動；赫爾模式也整合到比利時整個國家的醫療系統，成為精神障礙者社區照護標竿。她盼望，有一日台灣也能像比利時一樣，用擁抱與溫暖來接受精神障礙者，她有這樣的夢想與期待。

在這場線上座談會上，司法、法務等代表都強調，司法機神醫院所收治的對象都是受監護的處分人；這些觸法的精神障礙者被收治在司法精神醫院、療養院精神病房或透過社區處遇、定期門診等，是依照個案的精神狀態、行為、暴力風險分級分流來處理，完全符合CRPD相關的規範，並無違反或牴觸，也可促使精神障礙觸法者早日回歸社會的一種司法處置模式。

可是學者、人權團體代表卻認為，CRPD第16條規定身心障礙者人格及合法權益應受尊重及保障，其接受教育、應考、進用、就業、居住等權益不應被歧視；也直指司法精神醫院就是一種監護處分，本身縱使出發點立意良善，仍有違反CRPD之嫌；看來公部門與學者、民間團體在此議題上還未有一致的共識。

除了這場線上座談會，監察院也關心疫情當下，台灣推估有超過5萬的民眾創傷處理、情緒問題及療癒之路被迫中斷，影響兒少與學生的身心健康甚鉅；為此監察委員紀惠容、林郁容申請主動調查，盼望政府相關單位盡快開放醫療機構、心理治療所或心理諮商所申請執行遠距（通訊）心理諮商業務，以因應疫情下有數萬件大量心理諮商的需求。

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